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国家百千万人才工程实施方案
时间:2018-12-17 12:39:00  来源:  作者:

国家万人才项目实施计划

人力资源和社会发展部[2012]第73号

自1995年以来,人力资源和社会保障部,科学技术部,教育部,财政部,发展和改革委员会,自然科学基金会和中国科学技术协会,组织实施“亿人才”培养中青年学术技术带头人。截至2010年底,共有4100多人入选,其中,出现了一批优秀的科技人才和各个工业技术领域的优秀人才,他们在研究中发挥了重要作用。国家重大科研项目和重点项目,为提高中国自主创新能力,为推动经济科技跨越式发展做出突出贡献,以“亿人才工程”为龙头,各地区各部门组织实施了一系列高层次人才培养项目,初步形成了分层,多渠道,自下而上的中青年学术和技术领导人才培养体系。层次人才选拔和培养机制在推动国家高层建设中发挥了重要的主导作用专业技术人员。

《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》(中发[2010] 6号)和《专业技术人才队伍建设中长期规划(2010-2020年)》(中基发[2011] 7号)明确指出,有必要进一步实施和完善1亿人才项目,制定不同层次,不同类别,不同区域。人才发展计划。 2012年,中央澳门银河app,人力资源和社会保障部等11个部门联合发布了《国家高层次人才特殊支持计划》(中集发[2012] 12号),并将“亿元人才工程”纳入“国家高层”人才特别支持计划“。实现。贯彻《国家中长期人才发展规划纲要》,《专业技术人才队伍建设中长期规划》和《国家高层次人才特殊支持计划》精神,进一步落实和完善1亿人才项目,加强高层次创新型专业技术人才队伍建设,形成国家级人才工程1亿(以下简称“工程”)实施计划。

一,指导思想和目标任务

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,更好地贯彻落实人才强国战略,选拔中青年学术技术人才谁需要培养国家的战略发展。市场经济规律和人才成长规律,建立和完善人才科学认识和科学培训机制,创新培养模式,优化政策环境,加强保障措施,加快培养一批科技人才和世界技术带头人一流的人才,引领和带动中国高水平的专业技术人才的发展将为提高中国的自主创新能力和建设创新型国家提供强有力的人才保障。

(二)总体目标。从2012年开始,在10年左右的时间内,计划和重点挑选约4,000名“工程”国家级候选人,关键选择和培训将针对世界技术前沿,领导和支持国家主要科学和技术和关键领域。实现跨越式发展的高水平中青年人才。其中,它被列入国家高层次人才专项支持计划的基础学科和基础研究领域的1000多名优秀人才。

“工程”地方部门选拔约3万名候选人,选拔和培养具有各种学术和技术领域骨干和发展潜力的中青年后备人才。全国1亿人才国家人才工程和国家重点人才计划以及各地区,各部门的专业技术人才培养项目进行了协调和联系,形成了分层次的高层次人才培养选拔体系。

二,候选人的选择

(一)选拔范围和数量。“工程”是供各企业和机构的专业技术人员选拔。选拔工作以国家中长期人才发展规划纲要和国家中长期科学和技术发展规划纲要确定的经济社会发展重点领域为中心,倾向于引导中青年人才,引导基础理论的原始创新,促进基础学科的创新和发展。

“工程”国家级考生每年选拔一次,每次选拔约400人,包括“国家高层次人才专项支持计划”基础学科和基础研究领域约100名优秀人才。 “工程”国家级候选人一般选自各地区和部门的专业技术人员培训。

(二)选拔条件。“工程”国家级候选人应具备以下基本条件:

1.热爱祖国,恪守法律,秉承科学精神,恪守职业道德,专注于一线科研工作,具有高级以上专业技术职称,50岁以下(含50年)旧);

2.学术和技术水平处于国家领先地位,具有创新思维,能够迅速把握国家战略需求和世界科技发展趋势,提出具有战略性,前瞻性和创造性的研究思路,并领导原有的重大理论和实践问题的研究。关键的攻击领域;

3.注重基础研究,揭示自然规律和社会发展规律,为社会提供新知识,新原则,新方法,引导基础理论的原始创新,为促进发展发挥重要作用。基础学科;

4,具有开展基础研究课题,重点科研任务,具备良好沟通协调能力和组织管理能力的经验,能有效组织和领导创新团队克服学术和技术难题。

在相同条件下,可以先选择以下候选人:

1.国家科学技术二等奖,国家发明二等奖,国家科技进步二等奖,中国青年科技奖等国家科技奖获奖者;

2.国家杰出青年科学基金,长江学者奖励计划,中国科学院,百人计划等国家重点人才项目等;

3.国家自然科学基金,国家社会科学基金等国家重点资助项目,科研项目主要负责人,国家重点科研任务,科技计划和工程项目等主要负责人。

(三)选拔程序。根据以下程序推荐和选择“工程”国家级候选人:

1.个人申报。申报人应当向用人单位提出申请,单位应当进行资格审查,并组织推荐。基层单位应当按照所属单位向上级人力资源和社会保障(人事,干部)部门报告。符合非公有制单位要求的,应当向当地人力资源和社会保障部门报告;

2.组织建议。各地区,各部门的人力资源和社会保障(人事,干部)部门会同有关部门,按照“公开,平等,竞争,”的原则,以专家审查和组织检查的形式进行全面评估。并以绩效为基础,并提出区域和地方部门。候选人被提交给“工程”领导小组办公室;

3.专家评审。 “工程”领导小组办公室将按照规定对候选人进行资格考试,组织专家评审委员会对候选人进行综合评估,提出待选名单,并向“工程”领导小组报告批准;

4.公布候选人名单。选择清单最终确定后,“工程”领导小组办公室将以适当的方式向公众公布并颁发证书。其中,经过“国家高层次人才专项支持计划”中“亿元工程领导人才”特殊项目的重新评估,获得“国家高层次人才专项支持计划”批准。领导小组。

各地区,各部门应根据实际情况,制定区域和部门“项目”候选人的具体选择范围,选拔条件和选拔程序。

三,保障措施

(一)创新培养模式。建立开放式培训体系,结合先进的培训和实践培训,国内培训和国际交流与合作。在国家专业技术人员知识更新项目和高水平专家国情培训计划的支持下,支持各地区,各部门开展高水平,多领域,多渠道的高级培训课程,加强培训。加强学术和技术交流,探索建立学术假系统,组织各种领域和子类别的各种形式的学术论坛,学术报告会等,并支持“工程”候选人参加国际学术会议,学习国外(出境)等。选择的关键点是送往国内外一流大学,研究机构和知名企业进行培训。

(二)大胆使用“工程”人选。坚持以用户为导向,利用时间,善用人才,积极营造有助于他们脱颖而出的制度环境。各地区,各部门和用人单位必须在工作安排,考核评估,工作条件和生活条件等方面制定相应的措施,注重培养和大胆使用。如果公共机构引入“项目”国家级候选人而没有相应的空缺职位,则可以根据规定申请设立临时职位,并且不受最高职等职位总数的限制,和结构比率。对于需要跨地区选择工作的“工程”国家级候选人,各省(自治区,直辖市)应当开辟绿色通道,及时处理相关的转移程序。充分发挥“工程”候选人智库和智库的作用,支持他们参与重大政策咨询,重大项目示范,重大科研计划,国家标准制定,重点项目建设。积极组织“工程”考生参加各种基层专家服务实践活动,引导他们在服务方面做出贡献。各级学术团体,学术和技术委员会等应积极参与“工程”考生,安排他们担任某些职务,并积极培训和支持他们在国际组织中服务。

(三)推进“工程”人选与项目、基地有机结合。坚持项目,基地和人才的结合,支持“工程”候选人通过竞争承担重大科研项目,重大科技项目和重大工程项目。对于符合条件的“工程”国家级候选人,863,973等重大科技项目,国家自然科学基金,国家杰出青年科学基金等,在相同条件下,优先考虑项目,并承担了重点项目。滚动支持。积极创造条件,选择“工程”国家级考生,以国家重点实验室,工程技术研究中心,重点科研基地,重点建设学科等为首席专家等重要岗位。

(四)加强团队建设。从主要设置创新团队中选择支持“工程”人员,在选题,科研管理,人才分配等方面给予更多自主权。对于以“工程”国家级候选人为核心的研究团队,自然科学基金会根据规定被选为创新研究小组。博士后团队依靠重大科研项目和其他招聘项目支持“工科”考生,需要人才或助手打破所有权和地域限制,并以各种形式使用。鼓励雇主依靠重点实验室,技术研发中心,博士后研究站,工作站和专家工作站,加强“工程”国家级候选人支持的创新团队建设,形成领先有序的领导人才和研究助理。配备人才培养机制。

(五)完善激励保障措施。做出突出贡献的“工程”国家级候选人可优先参加国家科技和人才奖评选和推荐的优秀国家专业人才和中国青年科技奖获奖者。 “工程”国家级考生可按规定享受国务院特殊津贴,并获得“国家杰出贡献的中青年专家”称号。进一步完善工资分配激励机制,公共机构绩效工资分配应向倾向于做出突出贡献的“工程”候选人倾斜。对于那些供不应求或急需引进的高层次人才,可以根据国家有关规定灵活批准协议工资和项目工资。各种分配方式,以支持雇主为他们建立补充养老金和医疗保险。

(六)健全多元投入机制。落实人才投资优先投资要求,逐步完善部门,地方,单位相结合的多种投资机制,多渠道筹集资金,加大“工程”投入。各地区,部门和用人单位应当将“项目”国家级候选人纳入各自区域(部门,单位)重点人才培养项目和计划的优先培训,并对其重点科研项目给予充分的科研自主权。加大对中青年后备人才的支持力度,优先为中国博士后科学基金资助,为海外学生选择和资助科技活动。协调国家重点人才项目支持资金,国家科技计划专项资金和相关资金,特别支持“国家高层次人才专项支持计划”1亿工程领导,当地和用人单位可提供相应的财务支持。

四,管理服务

(一)加强考核管理。建立和完善“工程”候选人评估体系,重点关注其创新能力,绩效贡献,领导角色,人才培养和团队建设。评估工作由各地区,各部门人力资源和社会保障(人事,干部)部门共同组织实施。通过考试并做出突出贡献的,应当予以表彰或奖励;如果评估结果差,培训效果不明显,有必要及时分析原因,调整培训计划和措施,违反学术道德,造成不良社会影响。如果由于个人原因无法运作,雇主应提交意见并向“工程”领导小组办公室报告,取消其资格。

(二)加强动态跟踪。根据整体管理和分层实施的原则,建立信息档案,加强动态跟踪。如果“工程”候选人在学术技术方面有重大突破并获得重大奖励,主管单位应当及时向部门和部门的人力资源和社会保障(人事,干部)部门报告。各级人力资源和社会保障部门要根据动态跟踪评估不断完善信息数据库,及时核实和调整数据库信息。

(三)加强联系服务。 “工程”候选人将被纳入各级政府主要联系人的范围,并组织各种活动,如网络,讨论,交流和休假,以反映党和政府的关心和爱心。探索建立“工程”候选人协会,专业委员会等,搭建信息交流平台,加强“工程”考生的交流与联系,及时掌握思想,工作和生活,听取意见和建议。建立健全信息反馈系统,完善服务体系,丰富服务内容,创新服务方式,提供全面,个性化的服务。

(四)加强舆论宣传。通过打开报纸栏目,网站平台和编写先进事迹,增加宣传,推广“工程”候选人及其团队的杰出表现和重要贡献。建立先进模式,打造工程品牌,增强成就感和责任感,激发创业精神和创新意识,营造“尊重劳动,尊重知识,尊重人才,尊重创造”的良好社会环境。

V.组织实施

(一)加强组织领导。人力资源和社会保障部,科技部,教育部,财政部,发展和改革委员会,中国科学院,工程研究所,自然科学基金会,中国科学技术协会组成“工程”领导小组,共同负责“工程”组织的实施。领导小组在人力资源和社会保障部的专业和技术人事管理部设立了一个办公室。 “国家高层次人才专项支持计划”在人力资源和社会保障部设立了“亿元工程领导人才”选拔平台,负责1亿工程领导人的申报和初选。各级人力资源和社会保障部门会结合实际,组织成立区域和部门工程领导小组和有关部门办公室。

(二)健全工作体系。各地区,各部门要按照本方案精神,适应当地情况,突出重点,制定和实施不同层次,不同类别的高层次人才培养计划,做好选拔工作,培训,后续管理和联系服务,逐步建立起一个相互联系的高层次人才培养体系。充分发挥政府综合管理人才工作的作用,加强与有关部门的沟通与协作,共同努力,逐步完善各级,多渠道高层次人才的选拔培养机制。

(三)完善配套政策措施。各地区,各部门要根据实际情况,重点培养和引导中青年学术技术人才,制定配套政策和措施,充分调动和发挥用人单位的主体作用,积极采取有效措施,为中青年学者。技术领导者可以更好,更快地创造条件。要认真总结成功经验和有效实践,及时研究和解决“工程”实施过程中出现的新情况和新问题,加强区域产业高层次人才选拔培训的经验交流,不断创新工作方法,提高管理服务水平,促进“工程”实施不断创新。