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青海省“高端创新人才千人计划”实施细则
时间:2018-12-17 12:42:21  来源:  作者:

清集团[2016]第181号

为实施《中共青海省委办公厅、青海省人民政府办公厅关于印发<青海省“高端创新人才千人计划”实施方案>的通知》(清半字[2016] 32号),制定了“高端创新人才千人计划”(以下简称“青海千人计划”)的下列规定。 )在青海省。

第1章申请条件

第一篇文章介绍了人才应用的条件。

(1)基本条件

1.遵守法律法规,没有非法记录;

2,具有良好的职业道德,强烈的敬业精神和责任感,愿意参与青海的经济社会发展和建设;

3.一般来说,应获得博士学位或高级专业技术职称;

4.直接引入,用人单位应与雇主签订工作合同或者有意劳动协议3年以上;灵活引进应与用人单位签订服务协议3年以上,累计年度工作时间不得少于3个月或者完成。相当重要的工作;

5.领导人才一般不超过55岁,一流人才一般不超过40岁,身体健康;

6.一年内引进外国(省)人才。

(2)具体情况

1.优秀人才的引进应符合下列条件之一:

(1)具有重大创新成果,具有重要影响,能够引领理论创新,技术进步或产业发展;

(2)掌握重点领域核心技术,有能力转化成果,建立或引领企业,实现科技成果产业化,引领重点领域产业发展;

(3)具有国内外知名企业,大学,研究机构,金融机构,医疗机构和高端智库高级专业技术领导职位的专业经验和优秀工作绩效;

(4)在我省科技创新,产业发展和企业管理等领域发挥重要作用的高端创新型人才。

可以先选择以下对象:

(1)中国科学院院士,中国工程院院士;

(2)国家自然科学奖,国家技术发明奖,国家科技进步奖主要获奖者;

(3)国家“千人计划”候选人,“百万计划人员”一,二级候选人,“亿人才计划”国家级人选,教育部“长江学者奖”特聘教授,国家级教学硕士,全国优秀青年科学基金获奖者,国家优秀专业技术人员,国家杰出贡献的中青年专家,国家教学成果奖一等奖获得者;

(4)国家重点学科,重点实验室,工程技术(研究)中心,国家重大科研项目,国家重点工程建设项目,重要外国研究机构的首席科学家或主要学术带头人;

(5)上市公司创始人,世界500强,中国500强企业高管或项目管理,资本运营,营销等专业人才。

2.引进优秀人才应符合下列条件之一:

(1)具有行业前沿领域认可的重要创新,符合我省经济社会发展的需要;

(2)具有重要技术成果,建立或领导技术型企业,实施科技成果转化,促进相关领域产业发展;

(3)具有国内外知名企业,大学,研究机构,金融机构,医疗机构和高端智库中级技术领导职位的专业经验和优秀工作绩效;

(4)可以在我省科技创新,产业发展和企业管理等领域发挥其他重要的高端创新人才。

可以先选择以下对象:

(1)省部级科技进步奖,哲学社会科学优秀成果一等奖;

(2)享受国务院特殊津贴,国家“百万计划”三级候选人,全国优秀青年科学基金获奖者,科技部“创新人才提升计划”的人员选择技术,教育部“新世纪优秀人才支持计划”。其中,国家文化大师和“四批”人才,中国科学院“百人计划”入选,国家卫生和计划生育委员会有突出贡献的中青年专家,中国技能奖和其他国家荣誉称号和奖励;

(3)国家重点学科,重点实验室,工程技术(研究)中心,国家重大科研项目,国家重点工程建设项目,国家理论工作重点平台,重点智库,重要国外研究机构重要学术带头人;/P>

(4)规模以上重要工业企业的创始人,项目管理,资本运作,营销等方面的重要管理人员或专家。

3.高级人才的引进应符合以下条件之一:

(1)与同行相比,具有良好的创新能力和创新成果,符合我省经济社会发展的需要;

(2)来清经营自营,项目具有良好的发展前景,可以促进相关产业的发展;

(3)在国内外知名企业,大学,研究机构,金融机构,医疗机构和高端智库担任技术领导职务的专家学者,以及长期从事教学工作的优秀高级人才,研究和管理;

(4)我省迫切需要的国内外大学优秀博士毕业生,省内博士后科研工作站,移动电台优秀博士后研究员,已被确定为能够选择的;

(5)我省经济社会发展重点领域急需的其他优秀高级人才。

优秀的省部级专家和优秀的专业技术人员可以先选。

4.引入创新和创业团队。要有重要的创新,成功的创业经验或优秀的企业管理绩效,才能在全省的科技创新,产业发展,企业管理等领域发挥重要作用。团队核心成员一般不少于3人,至少有一名成员达到“青海千人计划”的领导水平,或者团队有以下条件之一:

(1)获得省级以上科研奖励;

(二)上市公司或规模以上工业企业的创建团队或高级管理团队;

(3)我省重点行业重大科技成果转化项目创业团队;

(4)我省经济社会发展重点领域迫切需要其他类型的创新创业团队。

第二篇文章培养了人才应用的条件。

(1)基本条件

1.倡导党的路线,方针和政策,遵守法律;

2.具有良好的职业道德,强烈的敬业精神和责任感,能够扎根青海人员做出贡献;

3.在该领域获得重要的工作表现并得到同行的认可;

4.一般来说,你应该获得硕士学位或以上,或具有高级职称;

5.领导人才的年龄一般不超过55岁,顶尖人才一般不超过45岁,身体健康;

6.在青青工作一年以上,在青海从事人事关系工作。

(2)具体情况

1.优秀的人才培养候选人应符合以下条件之一:

(1)具有突出的创新成果,是我省相关学科的领导者。支持后,它可以在国内产生重要影响;

(2)具有优秀的企业或企业管理绩效,是我省相关行业的领导者。经过支持,它可以在行业发展中发挥更加重要的作用;

(3)支持后,可以发挥我省在科技创新,产业发展和企业管理等领域的其他领先高端创新人才。

可以在申请时首先选择以下对象:

(1)国家“百万人民计划”候选人,教育部“长江学者奖励计划”,科技部“创新人才提升计划”,国家文化大师和“四批”人才,中国科学院“百人计划”入选,国家级教学硕士,国家优秀青年科学基金获得者,国家优秀专业技术人才,国家杰出贡献的中青年专家;

(2)国家自然科学奖,国家技术发明奖,国家科技进步奖,哲学社会科学优秀成果一等奖等重大奖项的主要获奖者;

(3)国家自然科学基金项目主要负责人,国家重点研发计划和国家自然科学基金重大项目第一负责人。

2.领先的人才培养候选人应符合以下条件之一:

(1)具有良好的创新成果,是我省相关学科的支柱。它在省内具有一定的影响力,经过支持可以成为我省相关学科的领导者;

(2)具有良好的创业或企业管理绩效是我省相关产业的支柱。经过支持,它可以在行业发展中发挥主导作用;

(3)经过支持,我们可以在我省的科技创新,产业发展和企业管理等领域发挥其他高端创新人才。

可以在申请时首先选择以下对象:

(1)国家和省级重点实验室,工程实验室,工程技术(研究)中心,企业技术中心的学术和技术领导者;

(2)省部级科技进步二等奖的主要获奖者;

(3)省部级以上重大科研任务或重点项目负责人。

3.一流的人才培养候选人应符合以下条件之一:

(1)创新能力和创新成果在我省同龄人中处于领先地位,支持在该领域发挥主导作用的优秀青年人才;

(2)省重点管理人员,社会组织重点管理和管理,以及能够支持该领域骨干的优秀青年人才;

(3)在清代开展自营职业,项目具有良好的发展前景,可以促进相关产业的发展;

(4)支持省内科技创新,产业发展和企业管理骨干的其他高端创新人才。

4.创新和创业培训团队应具备以下条件:

(1)申请主体是省级以上重点学科,重点实验室或研究中心,技术中心,研发中心,各企事业单位具有各种竞争优势的科研站,省级技术孵化器或省级人才创业园。创新的企业家运营商,如博士后工作站(移动站);

(2)具有良好的创新和创业,管理和绩效基础。经过支持,可以为我省推进科技创新,产业发展和企业管理发挥重要作用;

(3)团队核心成员一般不少于3人,至少有一名成员达到“青海千人计划”领导人才培养候选人的水平;

(4)获得省部级以上创新成果奖励,或者在省部级重点科研项目,重点经济社会发展规划项目或重点创业项目。

第三条:藏区人才,基层一线人才,地方人才,少数民族人才,以及宣布“青海千人计划”拔尖人才培养人才的女性人才,可以适当放宽条件。区的实际需求(单位)。

第二章申报和承认的程序和要求

第四条培养和引进人才(队伍)的评估和鉴定工作,每年组织两次,由省人才办公室领导,省人力资源和社会保障部门负责该项目。

第5条培训和引进人才(团队)的推荐申请程序如下。

(1)发布要求。每个雇主都宣布明年的高端人才需求计划,并报省人力资源和社会保障部门进行初步审查。省人才办公室批准后,由省人力资源和社会保障厅公布《青海省高端创新人才需求目录》。

(2)识别对象。雇主根据实际需要确定人才(团队)对象的培训和引入。

(3)个人申请。计划培训和引进人才(团队)填写申报表和相关材料,并提交给雇主。

(4)单位推荐。用人单位应根据“青海千人计划”培训和引进人才(团队)的条件确定推荐的候选人(团队),并将推荐候选人的申请材料(团队)提交省直管部门和市,国家委员会澳门银河app门。

(5)部门的初步审查。省直属部门和市,国家委员会澳门银河app门负责对申报材料进行初步审查。其中,省委宣传部负责审查省级直宣文化单位和各类智库的申报材料;省科技厅负责审查省级科研院所的申请材料;省教育厅负责审查省级大学的申请材料;信息化委员会(SASAC)负责审查省级管理企业的申请材料;省卫生和计划生育委员会负责审查省卫生和计划生育单位的申请材料;各工业园区,示范园区,科技园区负责审查园区企业的申请材料;市委澳门银河app负责审查当地企事业单位的申请材料。首次检验合格的,省级主管部门和市,国家委员会澳门银河app门应当向省人力资源和社会保障部门提交申请人(团队)申报表,附件等资料。

第六条评判和培养人才(团队)的程序如下。

(1)材料审查。省人力资源和社会保障厅应当对申请人(团队)的申请材料进行梳理,并根据候选人的情况进行审核。审查后,将提交“青海千人计划”审查委员会(以下简称“陪审团”)。

(2)专家评审。省人力资源和社会保障部负责组织评审团,组织评审会议,对申请人(团队)的创新和企业管理能力,绩效和贡献进行全面评估。

(3)社会宣传。通过评委会评审的候选人(团队)将由省人才办公室和省人力资源和社会保障部门公布。如有异议,省人事局和省人力资源和社会保障部门应当予以调查处理。

(4)候选人确定。如果审查结果无异议公开宣布,省级人员应报省级人才工作领导小组审批。

第七条用人单位申请人才培养时,应当制定高端人才(队)培训计划,明确培训方法和目标;申请引进人才项目时,应当与引进的人才(团队)签订工作合同或意向书。达成工作协议,明确双方的责任和义务。其中,灵活引入人才服务协议应明确任务,工作方法,评估方法,以及一次性专项支持资金的数额。

第八条省级以上人才项目引进的省(国)级外籍人才,经过五年的工作,可以申请培养人才。

第三章支持政策和保障措施

第9条特别支持。经省人才工作领导小组审批,“青海省高端创新人才证书”被授予“青海千人计划”,培养候选人,引进人才(团队)。对于引进优秀人才,领军人才和优秀人才,省财政将分别给予150万元,100万元和40万元的特别支持。其中,灵活性引入的高端创新人才,参考清代工作时间和业绩的贡献,享有相应的特殊支持比例。对于优秀人才,领导人才和培养高级人才,省财政将分别给予100万元,60万元和20万元的特别支持。创新和创业团队介绍,除了核心成员享受相应的特殊支持,按照选拔水平,省财政提供20万元的团队建设资金支持。培养创新创业团队,除了核心成员享有相应的特殊支持,按照相应的选择水平,省财政提供10万元的团队建设资金支持。

引进人才的专项资金主要用于保障生活条件。培训候选人的专项支持资金主要用于自选研究,人才培养,团队建设,学术交流,成果公布,专利申请,成果转化和生活津贴。其中,生活补贴不超过特别支持资金的30%。培训和引进创新和创业团队的资金主要用于人员培训,团队建设和学术交流。

第10条研究经费。培养和引进年龄在55岁以下,具有副教授以上职称的优秀人才和领导人才,申请我省重点领域和产业发展关键技术急需的重大科技攻关项目,以及关键的研发计划项目和基础研究计划。优先考虑该项目。那些接受过培训和介绍,年龄在40岁以下并拥有博士学位的人,根据“科学技术计划指南”优先申请科学和技术项目。根据《青海省重点实验室管理办法》,创新创业团队具有实验室应用条件,符合省重点行业发展需求和实验室布局条件,优先纳入省重点实验室管理顺序,并利用省级大型科研科学仪器共享服务平台。使用仪器时,按照管理方法补贴。培养和引进的优秀人才和领导人才可直接纳入省级自然科学与工程技术学科领导管理层序,并优先向科技部推荐国家创新创业领先人才。

第十一条薪酬待遇。用人单位可以参考清代以前进口人才的收入水平和清代工作的表现。经人力资源和社会保障部门和财政部门批准,合理工资由协商确定;项目和项目为会计单位,实施项目工资。 。对于做出突出贡献的引进人才,他们可以实施期权和股权等中长期激励。

第12条已经解决。实施《关于进一步深化户籍制度改革的实施意见》(清正[2015] 14号)规定,对人才引进的限制将完全放宽。依法与用人单位签订劳动合同的进口人才,可以在单位集体或人才交流中心入驻;他们在法律上稳定。居住地(包括租赁)允许该人及其同居的配偶,未婚子女,父母等申请永久居留登记。

第13条住房。各市县的雇主可以通过建立人才公寓,为人才引进提供1亿平方米的住房,或采取适当措施,如租用同​​等规模的住房来解决住房问题。如果直接引进人才愿意在清代购买住房,市,省,省雇主将给予一次性购置补贴10万元。

第14条金融税。在省财政的特别支持下,人才引进和培训所支付的个人所得税的当地保留率为100%。在工作期间,您可以享受国家赞助的车辆购置税,高新技术企业所得税,增值税,个人所得税等税收优惠,支持人才的发展,中小企业的发展企业,税收“免税号”和税法由地方税务部门提供。税务服务,如咨询和咨询。

第十五条社会保险。引进人才可以参加我省的基本养老,基本医疗,失业,工伤和生育保险。

第16条医疗服务。每个雇主每年组织和培训人才进行体检。两院院士可以享受与副省级干部相同的医疗待遇。我们为优秀人才提供相对稳定的医疗保健提供者,并提供疾病预防和治疗预防等咨询服务。优先对领导和优秀人才进行体检,根据人才的健康状况,提供特殊体检,绿色医疗渠道等便利服务。

第十七条配偶就业。如果引进人才的配偶聚在一起,愿意在清朝工作,雇主应当按照有关政策妥善解决工作;如果暂时失业,雇主可以参考当地的平均工资水平并以适当的方式发放生活津贴。

第18条生育。如果引进的人才在青海定居,夫妻双方可以向户籍所在的县(市,区)计划生育部门申请生育指标。除法定产假外,配偶双方均享有30天的产假。

第19条:儿童的教育。直接引进人才及其子女的户口登记进入我省。在清朝就业期间,他们的子女(以前的高中毕业生除外)可以申请省内高考。引进人才与引进人才证书,户籍簿,儿童高中证书等相关材料,到当地登记处招生办公室办理登记手续,参加高考报名。

第20条建立企业。清代创业人才的引进和培训可以使用有效证书进行登记。高新技术企业的设立可以享受增值税扣除,就业培训,企业品牌培育,产业对接,技术改造,电子商务发展,研发中心建设等补贴资金和扶持政策。

第二十一条职称审查。人才的引进和培养可以申报我省专业技术职务的资格。其中,具有博士学位但没有高级专业技术资格的人员,在青青工作一年,并通过了用人单位的考试,可以申请副高级专业技术资格鉴定;如果副高级专业技术职务已经完成2年,用人单位可以通过考试并通过高级专业技术资格考核。培训人员具有博士学位但没有高级专业技术资格的,用人单位可以通过考试,具备申请副高级专业技术资格的资格;如果高级专业技术资格任期为2年,雇主可以通过评估,并可以申请参加高级职业。专业技术资格审查。省人力资源和社会保障厅设立了“青海千人计划”高级专业技术工作评估委员会,每六个月进行一次审查。

第22条财政支持。引导和鼓励金融机构为高端人才提供创新和创业信贷支持,增加股权质押和基于企业信贷的知识产权承诺等信贷,这些信贷被列入绿色贷款渠道,并有资格获得信贷风险补偿。加强科技保险产品创新,实施保险和小额信贷担保。拓宽融资渠道,鼓励相关企业直接融资,提供融资担保服务,增加公司上市培育力度。建立财务咨询体系,选择金融机构骨干作为高层次人才创业项目的财务顾问,并提供个性化的金融信息咨询服务。

第23条人员编制。如果引进人才到省内公共机构工作,雇主和市,国家应优先在空编制中实施。如果没有空间,省人才领导小组颁发的人才证书可以申请省级特殊项目机构。 “专业人士”的编制与实施。如果占用临时营业所的进口人才离职,省级澳门银河app门应当及时注销临时营业。

第24条:奖励和奖励。雇主,城市和州应根据就业期评估培训和引进人才的作用。如果评估非常好,则应予以奖励;如果取得了重要的创新成果,雇主应根据其创造的知识产权价值给予适当的奖励;如果科技成果转化成功,可以从成果实现的税后利润中汲取一定比例。奖励资金。

第二十五条知识产权保护。保护依法进口和培育的人才的知识产权,鼓励他们申请国内外专利,通过专利转让和技术持股支持产业化。

第26条:交流和进一步研究。雇主和有关部门优先引进和培养人才,参与国内外学术和技术交流活动;支持人才培养出国留学,并到中国重点大学和研究机构继续深造。

第二十七条政治待遇。对于“青海千人计划”中的人才的优秀引进和培养,建议成为党代表,全国人大代表和政协委员。如果有相应的领导干部素质和资格,根据工作需要,推荐合格人员为领导。干部储备候选人。

第四章管理与评估

第二十八条培养和引进人才(队)使用管理专项资金。

(1)资金支付程序。根据本年度人才(队)的识别和培训,按照有关标准和当年的实际需要,向用人单位分配专项资金。用人单位应当根据工作进度发放人才(队)引进和培训所需的资金。个人或相关工作。

(2)严格的预算管理。特别支助资金应单独核算,专用于特殊用途,不得挪用。如果项目在实施过程中因特殊原因需要调整,应按照申请程序提交省人事厅和省财政厅审批。对于两年以上的结转余额资金,省级财政按照有关规定予以偿还。对于因任何原因终止的项目资金,用人单位必须为已经支付的资金开立决算账户,并报省级人才办公室和省财政部门,剩余资金将及时返还省财政部门。

(3)加强绩效考核。建立绩效评估奖惩机制。项目实施后,用人单位应当组织项目绩效评估工作,并将评估结果报告给项目报告部门和省级人才办公室。省人才厅和省财政厅按照有关规定定期对项目实施和资金使用进行重点评估,并将评估结果作为未来项目和资金的重要依据。

第二十九条对人才(队)的培训和引进进行综合评估,由用人单位组织实施。省人才办公室和省人力资源和社会保障厅为人才(团队)评估工作的培训和引进提供指导和综合管理。

第三十条:培养和引进从省内转移的人才(队伍)或者在培训和服务期间单方面终止劳动合同(服务协议),并扣除特殊支持,研究补助和住房补贴的支持。

第三十一条有下列情形之一的,取消引进人员的资格和待遇,并指示用人单位收回已经享受的相应支持资金。

(1)学术和表现的证伪由有关部门调查处理;

(2)提供虚假材料以欺骗人才的培养和引进;

(三)受到纪检监察部门检查,对上述纪律处分行为给予严重警告;

(4)在任期内被判处刑罚;

(5)由于个人原因无法运作,年度评估不合格;

(6)取消培养和引进人才资格的其他情形。

第五章附则;

第三十二条本规则由省人才办公室解释。

第三十三条本规则自发布之日起施行。